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甘肅:圍繞解決“干出色”,在產業“接二連三”上下功夫 打造新業態 廣開致富門
發布人:石長毅來源:甘肅日報瀏覽次數:發布時間:2019-06-04
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?面對產業扶貧這場硬仗,不能走“獨木橋”,也不能唱“獨角戲”。省第十三次黨代會以來,甘肅厚植特色產業優勢,深挖農業多種功能,促進農村一、二、三產業融合發展,激發農業“接二連三”活力。

如今,在千里隴原,農民增收、產業興旺,已不局限于農產品本身。甘肅耕耘出鄉村旅游、扶貧車間、光伏扶貧、電商扶貧等一批新產業、新業態、新模式,為產業扶貧帶來新理念、新要素。

新動能破繭而出、新引擎孕育集結……風生水起的產業扶貧“新業態”,為甘肅打贏脫貧攻堅戰增添了鮮亮的新色彩。

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扶貧車間:讓家門口就業變為現實

現在,離全面打贏脫貧攻堅戰的時間越來越近了。但是,貧困戶剛養的牛羊出欄需要時間;新栽植的蘋果樹、核桃樹、花椒樹等,進入盛果期更需要時間。

如何讓貧困群眾在這些產業還沒有形成規模效益的“空檔期”有穩定收入?如何給那些不能外出打工的人們找一條賺錢的門道?甘肅決定,走“長短結合”的路子,讓貧困群眾在短時間內也能就業增收。

2018年5月,我省首個脫貧攻堅“扶貧車間”在甘谷縣大莊鎮大莊村里掛牌。

寬敞明亮的彩鋼車間里,縫紉機“噠噠噠”地響個不停,王家河村貧困戶馬轉過的人生在這里真正“轉過”了,她找到了自己“夢寐以求”的工作。

丈夫常年在外打工,兩位老人體弱多病,兩個孩子正在讀書。昔日被“拴”得死死的馬轉過,如今實現了“進廠不離鄉、上班不離家”的夢想,月收入可達2000元。

農民不會干,怎么辦?投資創辦“扶貧車間”的企業——甘谷騰達實業有限公司開展3個月的帶薪扶智培訓,兩個月的扶志教育,加上計時取酬和計件掙錢相結合,將“閑得慌”的貧困戶變成了“坐得住”的產業工人。

“扶貧車間”不僅為貧困群眾在家門口提供了就業崗位,在甘谷騰達實業有限公司董事長張維林看來,也大大降低了企業的投資成本、減少了用工成本,實現了“雙贏”。

一年來,騰達實業的“扶貧車間”越辦越紅火。目前,他們已在甘肅建成了65個“扶貧車間”,帶動群眾就業2500余人,其中建檔立卡貧困勞動力占70%。

在一個個“扶貧車間”落戶貧困山區的同時,騰達實業開辟出了三種帶貧模式——

廠房式,即采取“企業+車間+貧困戶”的模式,在深度貧困村或貧困人口較多的村鎮建設實體“扶貧車間”,讓貧困群眾在家門口就業,掙錢顧家兩不誤;

居家式,這一模式為“企業+訂單+貧困戶”,以外包加工的方式,讓貧困戶在家里加工訂單賺取加工費,成本低廉,方式靈活;

陪讀式,就是在易地扶貧搬遷點或家長陪讀集中的鄉鎮建廠房或外包訂單,定向吸納貧困戶就業。

“扶貧車間”進村,村民就近脫貧。短短一年時間里,甘肅各地的“扶貧車間”如雨后春筍,迅速扎根落地。

在臨夏州積石山縣和東鄉縣,一把把五彩繽紛的雨傘綻放在貧瘠的大山深處。結合東西扶貧協作,廈門加工企業在這里建起了“雨傘加工車間”,讓“甘肅制造”的優質雨傘漂洋過海遠銷日本;

在天水市清水縣,服裝加工、笤帚加工、中藥材飲片加工……一批勞動密集型產業“扶貧車間”在貧困群眾的家門口建成,1000余名困難群眾就地就近就業;

在宕昌縣哈達鋪,蘭渝鐵路工程廢棄的廠房,現在改造成了“扶貧車間”園區,依托當地種植、養殖、加工等優勢資源,中藥材、果蔬、粉條、土雞、山羊等一批加工車間拔地而起;

……

“扶貧車間”成為創業車間、富民車間、發展車間。去年,我省各地共興辦“扶貧車間”754個,吸納就業4.92萬人,其中貧困人口1.62萬人。據悉,到今年年底,全省“扶貧車間”總數將超過1200個。

2

旅游扶貧:把青山變成致富的金山

“采菊東籬下,悠然見南山”的田園風光和農耕生活,如今依托旅游扶貧,漸漸成為甘肅一些貧困群眾致富增收的“金山銀山”。

這兩年,眼瞅著鄉村旅游業越來越火,臨夏市在周邊鄉鎮大力實施“米改花”項目,鼓勵引導廣大群眾將玉米調整成以種植油菜花為主、兼有蔬菜瓜果采摘等在內的觀光旅游產業。

“種糧食都靠不住,種油菜花能指望啥?”剛開始村干部來家里動員時,和村里人一樣,臨夏市折橋鎮后古村村民陳文孝直搖頭。

苦了大半輩子,今年64歲的老陳啥沒種過?可一家6口人的日子始終在貧困線上掙扎。這么多年,家里的1.8畝地就靠種些玉米還有些收入。

“要讓群眾信服,除了黨員帶頭改種,還得有讓大伙兒放心的賬?!焙蠊糯遄ご騫ぷ鞫映ね艄舛八?,“以前種玉米,一畝地最多就是700元收入。現在油菜種子免費送,每畝還有1000元的補助??ǖ募窘謨慰投?,大伙兒可以在家門口賣小吃零食。收割后每畝地能產菜籽油100多斤,就是750元。接著市里每畝再給400元補助,鼓勵大家種蔬菜搞采摘旅游,又是一筆收入?!?/span>

幫扶干部說得沒錯,老陳種上油菜花,當上生態護林員,家里的收入一下子翻了番,2018年光榮脫貧摘帽,還被評為“臨夏市脫貧攻堅致富示范戶”。

現在,陳文孝不僅對市里的產業扶貧政策一百個放心,還對旅游產業有了更大的興趣。這幾天,他正在四處打聽,盤算著貸點款辦個農家樂。

折橋鎮副鎮長張志強說,折橋人多地少,發展其他種植產業缺乏條件,改種油菜花卻能引來游客“打卡”賞花,帶動周邊茶園、農家樂的蓬勃發展。全鎮現已發展茶園、農家樂160余家,吸納貧困勞動力就近就業1800多人。

讓旅游扶貧創造新商機,形成產業新循環。甘肅各地紛紛因地制宜,發展鄉村旅游。

青山依依,碧水潺潺,小橋、石路蜿蜒曲折……康縣長壩鎮花橋村村民身邊這些習以為常的景色,如今成“聚寶盆”。隨著鄉村面貌逐步改善和旅游產業的步步提升,這個貧窮落后的小山村,先后榮獲“中國最美村鎮”、國家4A級旅游景區稱號,成了當地旅游的亮麗名片。

空置的農舍和撂荒的菜園,搖身一變成了特色別致的民宿,這是白銀區水川鎮大川渡村的創舉。村里依托黃河風情線,不僅吸引來八方游客,還盤活了閑置資源,更讓周邊貧困戶從中致富增收。

將休閑觀光農業與鄉村旅游結合起來,打造農村經濟發展新亮點。天水市秦州區大力發展生態、觀光、體驗、創意農業,為村民創造出可持續的增收途徑,還培育了一批家富、人和、村美的美麗新村,“美麗經濟”正在化為農民的美好生活。

為了不斷提高鄉村旅游產品的知名度、吸引力,我省大力支持深度貧困地區打造鄉村旅游精品項目,引領帶動鄉村旅游提質增效發展。

鄉村旅游節、美食節、采摘節、民俗文化展……貧困地區舉辦的一系列鄉風民俗和節會活動,吸引游客,聚集人氣,拉動消費,實現了“以節促銷、以節促游、以節富民”。

一時間,隴原各地打出諸多有特色、有賣點的鄉村旅游節會和鄉村旅游品牌——

今年4月,臨夏河州牡丹文化月啟動,現已累計接待游客169萬人次,旅游綜合收入6.2億元;

皋蘭縣什川鎮打造起以古梨園為核心的農家樂和田園綜合體休閑農業,成功帶動周邊群眾投身鄉村旅游增收致富。

鄉村旅游,不僅成為脫貧攻堅的一條“綠色出路”,更是連接脫貧攻堅成果和鄉村振興大局的紐帶。去年,甘肅省建成“美麗鄉村”示范村697個、鄉村旅游示范村100個,新改建農村衛生戶廁39萬戶。全年鄉村旅游人數8520萬人次,鄉村旅游收入165億元,帶動貧困地區群眾人均增收273.5元。

順勢而為,給旅游扶貧“加油”。從去年開始,甘肅省省級財政每年安排1億元,扶持500個村發展鄉村旅游,創建206個旅游示范村,新建1萬戶標準農家樂。力爭到2020年,通過發展旅游帶動脫貧的人數占總脫貧人數20%以上。

3

光伏扶貧:點亮資源匱乏地區新希望

想搞種植沒有田,想搞養殖沒有地,想搞鄉村旅游沒有“風景”。對于像積石山縣中咀嶺鄉廟嶺村這樣的貧困小山村來說,發展產業處處邁不開步子。

全村1900畝地全是山旱地,人均耕地面積不足一畝,年輕人紛紛外出務工,農村“空殼化”嚴重……這怎么能脫貧?廟嶺村村支書馬孝仁愁得夜不能眠。

“陽光”照亮脫貧路。光伏扶貧為我省貧困地區脫貧攻堅,特別是偏僻落后、資源匱乏的地區下好產業扶貧棋,開辟了新路徑。

在廈門市海滄區政府的幫助下,如今,廟嶺村的荒地上,“長”出了一大片閃閃發亮的太陽能光伏板。一座占地30畝,裝機容量959千瓦的集中式光伏發電廠在此安營扎寨。

在積石山縣,感受到光伏扶貧發電項目溫暖的不只廟嶺村。現在,輝光村、白家溝村、李家山村聯合建起了一座村級光伏扶貧電站。這3個分屬兩個鄉鎮的貧困村,為了共同的小康路,克服行政區域限制,攜手讓170戶貧困戶在家門口吃上了“陽光”飯。

“一次性投資,終生受益,這座電站每年可以收入119萬元?!被怨獯宕逯榍怯瀉投匝矍罷餛襖棟灝濉痹薏瘓?,“這就像是給咱農民發起了固定工資。以一度電0.75元計算,每戶一年至少能從電站收入3000多元,以前誰能想到,靠著‘陽光’都能掙錢?”

黃土地上“長出”的光伏電站,不僅為貧困群眾帶來“亮堂堂”的致富希望,還解決了村集體經濟薄弱的難題,實現了“造血”式扶貧?!把艄庠階?,發的電越多,村集體的收入就越高?!碧峒按?,喬有和很是開心。

鋪就光伏扶貧富民產業路。國網甘肅省電力公司開足馬力,將光伏扶貧電站接網工程優先納入新一輪農網改造升級規劃,暢通綠色通道,全力支持光伏扶貧電站早發電、早收益。

2018年,我省光伏扶貧村級電站建成并網30.54萬千瓦。截至目前,甘肅光伏扶貧已給近10萬戶貧困戶送去了“大禮包”。

網上訂單進山來,脫貧增收有依靠。隴南花椒、靜寧蘋果、隴西中藥材、定西馬鈴薯、蘭州百合……這些曾經只能在大山深處自產自銷的土特產,如今紛紛搭上電商“橋梁”遠行,為當地群眾換來脫貧致富的“真金白銀”。

去年,我省各地實現農產品網上零售110多億元,帶動貧困戶人均增收近300元。一些縣區依靠電商的增收水平已經占到農民收入總額的四分之一。

壯大新產業新業態,拓展產業鏈價值鏈。甘肅讓貧困地區揚長避短,讓貧困群眾各得其所,不斷打造的“扶貧車間”、光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧等新產業新業態,正在成為農村經濟新的增長點,脫貧致富新的動力源。


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