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集中資源打贏脫貧攻堅戰 黑龍江省28個貧困縣納入財政涉農資金整合試點
發布人:石長毅來源:黑龍江日報瀏覽次數:發布時間:2016-09-29
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黑龍江省將28個國家級和省級貧困縣全部納入整合使用財政涉農資金范圍,開展整合試點,形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局,保障貧困縣集中資源打贏脫貧攻堅戰。這是記者從省政府辦公廳日前制定出臺的《關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的實施意見》中獲悉的。

此次整合范圍主要包括財政專項扶貧資金(包括發展資金、少數民族發展資金、以工代賑資金),旅游發展基金,產糧大縣獎勵資金;對于“兩大平原”涉農整合資金的其他資金,仍按照國家確定的“兩大平原”涉農資金整合原則,在省級層面開展整合;市(地)、縣(市、區)集合本地實際,明確本級財政安排的相關資金中貧困縣可統籌整合使用的資金范圍,進一步加大統籌整合力度。

《意見》中提出,要增強貧困縣財政保障能力,優化轉移支付結構,清理整合目標接近、資金投入方向類同、資金管理方式相近的專項轉移支付。要加大對貧困縣傾斜支持力度,在切實增加扶貧投入基礎上,進一步向貧困縣傾斜,將脫貧攻堅作為資金分配的重要參考因素,確保完成不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障等“兩不愁、三保障”的目標任務。要發揮貧困縣統籌整合使用資金主體作用,加強脫貧攻堅項目儲備。要創新財政涉農資金使用機制,借鑒易地扶貧搬遷籌資模式,通過政府和社會資本合作、政府購買服務、貸款貼息、設立產業發展基金等有效方式,撬動更多金融資本、社會幫扶資金參與脫貧攻堅;在選擇扶貧項目時,充分尊重貧困群眾的意愿,優先安排貧困人口參與積極性高、意愿強烈的扶貧項目。要構建資金統籌整合使用制度體系。


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